行業(yè)主要上市公司：中材節(jié)能(603126.SH);北新建材(000786.SZ);啟迪設(shè)計(jì)(300500.SZ);南網(wǎng)能源(003035.SZ);亞士創(chuàng)能(603378.SH);南玻A(000012.SZ);中鐵裝配(300374.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國建筑節(jié)能行業(yè)政策;各省市建筑節(jié)能行業(yè)政策;政策解讀

1、政策歷程圖

從政策發(fā)展歷程來看，不同時(shí)期政策側(cè)重點(diǎn)不同。“十二五”時(shí)期的政策主要是推動(dòng)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全國覆蓋，重點(diǎn)發(fā)展北方采暖地區(qū)既有建筑節(jié)能改造。啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，推廣可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，初步形成建筑節(jié)能法規(guī)框架，但市場(chǎng)化機(jī)制仍待完善。到了“十三五”時(shí)期的政策特征是強(qiáng)化綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，提出城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比目標(biāo)。深化超低能耗建筑試點(diǎn)，推廣裝配式建筑技術(shù)體系。實(shí)施公共建筑能耗限額管理，建立重點(diǎn)城市建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。首次將建筑節(jié)能與綠色建筑納入國家能源革命戰(zhàn)略，推動(dòng)光伏建筑一體化技術(shù)應(yīng)用。“十四五”時(shí)期政策聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，明確建筑全生命周期降碳路徑。推行超低能耗、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大既有建筑節(jié)能改造范圍至公共機(jī)構(gòu)與老舊小區(qū)。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面建筑節(jié)能行業(yè)政策匯總

近年來，國家出臺(tái)一系列政策支持引導(dǎo)我國建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展。我國建筑節(jié)能行業(yè)主要發(fā)展政策如下：

——《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》解讀

2022年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，要求到2025年，我國城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢(shì)得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體的發(fā)展指標(biāo)以及量化目標(biāo)如下：

——《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》解讀

從發(fā)展目標(biāo)來看，據(jù)《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》規(guī)劃，到2025和2027年要在超低能耗、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能結(jié)構(gòu)等方面分別取得積極進(jìn)展和顯著成效。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——部分省市建筑節(jié)能行業(yè)政策匯總

為響應(yīng)國家政策，2024年以來多地陸續(xù)出臺(tái)各地轄區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，從超低能耗、近零能耗、既有建筑節(jié)能改造等方面推動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，江蘇省還積極從金融扶持方面入手，對(duì)建筑節(jié)能改造、建設(shè)、設(shè)備更新、建材應(yīng)用等方面給予資金扶持。截至2025年5月，地方層面的建筑節(jié)能相關(guān)政策/規(guī)劃匯總?cè)缦拢?/p>

——部分省市建筑節(jié)能行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向解讀

從省市發(fā)展規(guī)劃來看，目前有具體的規(guī)劃的是浙江省，計(jì)劃到2027年底，完成既有公共建筑節(jié)能改造500萬平方米以上。內(nèi)蒙古計(jì)劃到2025年，新建超低能耗、近零能耗建筑面積超過30萬平方米。四川計(jì)劃到2025年，新增既有建筑節(jié)能改造面積600萬平方米以上等;安徽計(jì)劃到2025年，全省新建民用建筑能效較2020年提升30%。中國建筑節(jié)能行業(yè)部分省市建筑節(jié)能行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀如下：

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)新賽道研究、投資可行性研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請(qǐng)注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

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