建筑行業(yè)減碳潛力巨大，轉(zhuǎn)變建筑領(lǐng)域發(fā)展模式、推廣綠色建筑、建設(shè)生態(tài)城市、有效實(shí)行節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，可謂任重道遠(yuǎn)。推動(dòng)綠色建筑的質(zhì)量升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)多措并舉。

01

建筑業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域

用廢棄物做出高質(zhì)量墻體、像“搭積木”一樣建房子、不裝空調(diào)室內(nèi)也能冬暖夏涼……近年來(lái)，越來(lái)越多的綠色建筑“走進(jìn)”了人們的生活，在助力節(jié)能降碳的同時(shí)，也提升了大家的生活品質(zhì)。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)明確了城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要求推動(dòng)新建居住建筑和公共建筑降低能耗、減少碳排放。

建筑領(lǐng)域是我國(guó)能源消耗、碳排放的重要領(lǐng)域，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前印發(fā)的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%。

如今，我國(guó)新建綠色建筑面積占新建建筑的比例已經(jīng)超過(guò)90%，全國(guó)新建綠色建筑面積已從2012年的400萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到了2021年的20多億平方米。2021年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占比達(dá)84%，獲綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)，2134個(gè)綠色建材產(chǎn)品獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

02

我國(guó)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳重要政策

近年來(lái)，隨著國(guó)家政策支持力度不斷加大、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立完善，我國(guó)綠色建筑行業(yè)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。著眼于可持續(xù)發(fā)展理念的綠色建筑、生態(tài)建筑，在規(guī)劃與定位、設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)維與管理等建筑全生命周期充分考慮環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、舒適、健康等綜合因素，最大限度地實(shí)現(xiàn)建筑與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生。

通過(guò)對(duì)年度各部門(mén)出臺(tái)的發(fā)文要求，其中涉及建筑領(lǐng)域的一些節(jié)能降碳政策，主要包含以下幾個(gè)方面：

（1）大力推廣低能耗建筑、低碳建筑，從建筑本身的建設(shè)和運(yùn)行角度降低能耗和碳排放，具體表現(xiàn)在住建領(lǐng)域的規(guī)劃以及教育部門(mén)在學(xué)校建設(shè)方面提的要求。

（2）開(kāi)展建筑的碳排放計(jì)算，從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始摸清楚建筑物的碳排放水平，包括建筑的隱含碳排放和運(yùn)行碳排放。

（3）開(kāi)展碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡測(cè)算，引導(dǎo)建材企業(yè)通過(guò)節(jié)能降碳手段降低生產(chǎn)端的碳排放水平，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色采購(gòu)，擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，促進(jìn)綠色低碳建材的應(yīng)用發(fā)展。

（5）鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳建筑領(lǐng)域的金融支持，推動(dòng)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

03

建筑業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

推動(dòng)綠色建筑的質(zhì)量升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，應(yīng)多措并舉。

要以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量改造。《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。從算總體賬、長(zhǎng)期賬、可持續(xù)發(fā)展賬的角度來(lái)看，發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)低碳技術(shù)在建筑領(lǐng)域的創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用，建設(shè)低碳零碳建筑的優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目，推動(dòng)對(duì)現(xiàn)有存量建筑進(jìn)行低碳、節(jié)能、減排改造，其總體成本是可以接受的。

要有效利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)與規(guī)模效應(yīng)。在綠色建筑領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)和地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，及時(shí)把握城市更新、城市改造、新城建、新基建等契機(jī)，可以更好地實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略和滿(mǎn)足用戶(hù)需求，有利于及早實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)向和彎道超車(chē)。比如，有機(jī)構(gòu)曾調(diào)研亞洲14個(gè)城市的3089座甲級(jí)辦公樓，發(fā)現(xiàn)獲得綠色認(rèn)證的甲級(jí)辦公樓存量比例從2016年的12%穩(wěn)步上升至2022年的42%；北京與上海的綠色建筑認(rèn)證比例分別為44%和41%，遠(yuǎn)高于起步早、樓齡長(zhǎng)的香港辦公樓市場(chǎng)。

要綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段與政策引導(dǎo)，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)度、參與度。在降低環(huán)保成本、提高能源利用效率、取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等經(jīng)濟(jì)效益之外，綠色建筑方面的投入有利于提高企業(yè)在應(yīng)對(duì)環(huán)境、氣候變化、能源價(jià)格、自然災(zāi)害方面的韌性，助力企業(yè)提升品牌形象、踐行社會(huì)責(zé)任，努力夯實(shí)高質(zhì)量成長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

要從建筑單體、區(qū)塊地段和城市系統(tǒng)等維度統(tǒng)籌推進(jìn)零碳實(shí)踐。在關(guān)注建筑節(jié)能減排脫碳外，各地應(yīng)因地制宜地為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市研究和定制減碳發(fā)展路徑，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市綠化和生物多樣性方面加大投資，科學(xué)有序推進(jìn)零碳綠色轉(zhuǎn)型、獲得零碳價(jià)值收益，以綠色化結(jié)合數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，努力提高城市宜居性、包容性、多樣性、安全性。

要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展策略。加大對(duì)包括綠色環(huán)保生態(tài)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)與綠色建材等在內(nèi)的關(guān)鍵科技與技術(shù)集成創(chuàng)新的研發(fā)投入，帶動(dòng)作為綠色建筑上游產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)業(yè)、中游產(chǎn)業(yè)的綠色建造業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益牽引推動(dòng)社會(huì)、科技、環(huán)境、資源效益的最優(yōu)化與最大化。

04

裝配式建筑實(shí)現(xiàn)綠色施工

“我們?cè)跓o(wú)人工廠(chǎng)，全自動(dòng)生產(chǎn)出SPCS空腔墻。墻體構(gòu)件批量運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配，可以實(shí)現(xiàn)墻柱梁板全預(yù)制、地上地下全裝配。”三一筑工建筑設(shè)計(jì)研究院系統(tǒng)方案所副主任設(shè)計(jì)師鄭浩介紹說(shuō)，和普通混凝土結(jié)構(gòu)相比，SPCS裝配整體式疊合混凝土結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)明顯。不僅構(gòu)件自重更輕、便于運(yùn)輸與吊裝、連接方式也更加簡(jiǎn)便，而且安全性也得到了大大提高，有效減少了現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患。

“裝配式建筑項(xiàng)目就像‘搭積木’，工廠(chǎng)生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)集成，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，能夠減少污染、節(jié)約資源和降低成本?！敝袊?guó)建筑科學(xué)研究院高級(jí)建筑師胡家僖表示，裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面有顯著成效，可減少建筑垃圾排放、水資源消耗，節(jié)約木材、水泥砂漿等建筑材料，從根本上改變施工現(xiàn)場(chǎng)“臟亂差”的局面，有效降低建造過(guò)程中的大氣污染和建筑垃圾排放，最大程度減少揚(yáng)塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)。更重要的是，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底改變以往建造技術(shù)水平不高、科技含量較低、單純拼勞動(dòng)力成本的競(jìng)爭(zhēng)模式，將工業(yè)化生產(chǎn)和建造過(guò)程與信息化緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和管理模式創(chuàng)新，注重提升勞動(dòng)者素質(zhì)，注重塑造企業(yè)品牌和形象，以此形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要大力發(fā)展裝配式建筑。構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級(jí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，細(xì)化階段性發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)地方在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、財(cái)政金融等方面制定具體支持措施，推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。2022年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《裝配式建筑發(fā)展可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)清單（第一批）》，總結(jié)各地在裝配式建筑政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，以形成示范效應(yīng)。

各地也因地制宜，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。安徽省合肥市對(duì)縣區(qū)投資的裝配式保障性住房（含農(nóng)房）給予獎(jiǎng)補(bǔ)，2021年以來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.06億元；廣東省深圳市明確將政府投資項(xiàng)目裝配式增量成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本，解決了建設(shè)單位投資核算依據(jù)問(wèn)題；山東省初步形成省會(huì)、膠東、魯南3個(gè)相對(duì)集中的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地34個(gè)、省級(jí)生產(chǎn)基地121個(gè)；四川省成都市在城市綜合管廊等市政項(xiàng)目中積極推廣預(yù)制構(gòu)件，市區(qū)20余座互通立交橋以及投資80億元的綜合管廊項(xiàng)目全部采用裝配式；福建省支持9家骨干企業(yè)成立裝配式建筑工人培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人超過(guò)5500人。

全國(guó)新建裝配式建筑面積從2015年7260萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到2021年7.4億平方米，占新建建筑比例從2.7%增長(zhǎng)到24.5%。全國(guó)裝配式建筑市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元，累計(jì)創(chuàng)建裝配式建筑示范項(xiàng)目500余個(gè)，培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)?！笆濉逼陂g，全國(guó)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)從不足200家增長(zhǎng)到1157家，專(zhuān)用生產(chǎn)運(yùn)輸裝備市場(chǎng)規(guī)模突破100億元，促進(jìn)建筑機(jī)器人、建筑信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝配化裝修及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。裝配式建筑的快速發(fā)展，促進(jìn)了工程建設(shè)全過(guò)程轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)了建筑業(yè)整體水平提升和綠色低碳發(fā)展，成效顯著。

05

以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

近年來(lái)，得益于政策東風(fēng)，我國(guó)綠色建筑實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。早在2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)”系列教材中，系統(tǒng)地提出了綠色建造的概念、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑。之后在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市3個(gè)地區(qū)開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)，探索可復(fù)制推廣的綠色建造技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系以及量化考核評(píng)價(jià)體系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還組織編制《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，在為順利開(kāi)展綠色建造試點(diǎn)工作提供指導(dǎo)的同時(shí)，為全國(guó)推行綠色建造提供依據(jù)，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)推廣綠色建造進(jìn)行有效引導(dǎo)和規(guī)范，為我國(guó)進(jìn)一步形成完善的綠色建造實(shí)施體系提供有力支撐。

我國(guó)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比重從2012年的2%大幅提升至2020年的77%。建筑節(jié)能占比65%的節(jié)能目標(biāo)已基本普及。北京、天津、上海、重慶、江蘇、河北、山東、廣西、福建等10多個(gè)省市已要求新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海等地還要求政府投資建筑和大型公共建筑執(zhí)行二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。江蘇、浙江等15個(gè)省市印發(fā)《綠色建筑條例》等法規(guī)文件，為綠色建筑推動(dòng)工作提供法律支撐。截至2021年年底，全國(guó)累計(jì)建成綠色建筑85.91億平方米。

隨著我國(guó)綠色建筑實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)與應(yīng)用方式也發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變，建筑領(lǐng)域全行業(yè)企業(yè)需要共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)整個(gè)建筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！氨热缃ㄖ?jié)能改造的外墻保溫材料厚度已經(jīng)達(dá)到15厘米至18厘米。如果進(jìn)一步提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，墻體穿的‘棉襖’可能要更厚。這樣一來(lái)，保溫層脫落、易燃的風(fēng)險(xiǎn)也將加大。未來(lái)，還要積極研發(fā)相同保溫效果但更輕薄、防火性能更良好、使用壽命更長(zhǎng)的外保溫材料。”中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳景山表示，除了保溫材料，高效節(jié)能門(mén)窗、高性能混凝土等建材以及裝配式建筑連接處防水等，都需要依賴(lài)更強(qiáng)大的技術(shù)支撐，從而提高建筑的能效。

如今，天越來(lái)越藍(lán)，山越來(lái)越綠，水越來(lái)越清?！熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念已深植億萬(wàn)人民心間，成為全社會(huì)的共識(shí)。作為全面推動(dòng)綠色發(fā)展的重要載體，十年來(lái)，中國(guó)建筑業(yè)逐“綠”而行，不斷創(chuàng)造“綠色奇跡”，成為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

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